在多位专家看来，全国碳市场最大的作用就是价值发现。也就是通过碳交易发现碳价值，再通过碳价值提高绿色低碳企业和产业的收益，进而发现节能减排和技术进步的价值。这个过程具体如何实现？以首批纳入全国碳市场的电力行业为例，中国能源研究会常务理事李俊峰说，不同企业发电需求不同，会围绕碳排放配额开展交易。他说：“虽然企业按照统一的标准发放配额，但每个地区的电力需求不同，有的地方可以多发电，有的地方可以少发电。这中间肯定存在着配额需求不一致的情况，就是它的配额和实际发电的需要是不同的，这种不同就会产生交易，就可以发现其价值。”

在碳交易试点中，广东等地还实行了碳排放配额竞价转让，也就是拍卖机制。专家认为，全国碳市场启动后，也可以通过碳配额拍卖，进一步提高碳市场活跃度。另外，结合碳达峰碳中和目标、能源双控和碳排放总量控制，全国碳市场还可以推出更灵活的政策设计。比如，在碳达峰碳中和目标约束下，根据各地区发展阶段差别，控制碳配额松紧程度，可以帮助西部地区实现生态补偿，体现当地资源价值。

李俊峰说：“对这种发达地区来说，配额是适度从紧的；在欠发达地区，像内蒙、新疆、宁夏，配额是适当宽松的。这样就使得落后地区的资源价值成为真正的经济价值，它的环境容量也成为一种经济价值，这在国际上也是一种通行的办法。”

通过碳交易，碳价值不断体现，企业节能降碳的压力和积极性会不断提升，以适应这种变化。清华大学国家金融研究院院长朱民说，特别是在制造业领域、能源设备制造等和能源转型直接相关的行业会尽快调整产品结构，突破新能源关键核心技术，降低生产成本，满足全社会低碳发展需求。以发电设备制造为例，新能源低碳发电装备将逐渐替代传统煤电装备。

朱民说：“我们的发电设备在今天主要也是煤发电设备，但是在未来是核电、光电、风电，整个重机设备都会在根本上发生变化。一重、二重现在都是产涡轮机，主要是燃气轮机，这些都会发生根本变化。所以重装设备也会发生根本变化，这都是跟着一步一步来的。”

另外，全国碳市场也会催生一些新技术、新应用、新产业，创造出新的价值。比如，应用碳捕捉和碳储存技术，大型火电厂、钢铁厂、化工厂等可以实现超低排放。中国能源网首席信息官韩晓平说，再把捕获的二氧化碳封存到油气田中，还可以产生额外收益。他说：“如果我们在油田附近有一些电厂，那么我们就可以把电厂的二氧化碳取出来，提纯以后，最后把它压到地下去。因为二氧化碳到地下在水里是可以溶解的，溶解以后，水带有一定的酸性，可以帮助水下的岩石驱开里面的油，这样可以帮我们增加石油的生产。”