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国家能源局局长章建华:大力推进新时代能源改革开放
发布时间:2019/3/1 9:37:40     点击: ( 176 )

在庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记全面总结了我国改革开放40年来取得的伟大成就和宝贵经验,系统擘画了推进新时代改革开放的宏伟蓝图。国家能源局广大党员干部要深刻领会讲话精神的丰富内涵和精神实质,求真务实、开拓创新,善于作为、敢于担当,全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,大力推进新时代能源改革开放。

一是求真务实。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做到解放思想与实事求是辩证统一、发挥主观能动性与尊重客观规律辩证统一。必须坚持理论联系实际,全面把握能源发展规律,科学谋划能源发展蓝图,不断创新中国特色能源发展实践。必须坚持群众路线,深入基层开展调查研究,及时概括提炼基层干部群众创造的经验,更好地把中央的重大决策部署化为能源改革发展的规划、政策、举措。必须坚持以人民为中心的发展思想,全力搞好能源民生保障工程建设,支持贫困地区能源发展,不断完善能源公共服务体系,着力解决能源普遍服务不平衡不充分问题,切实降低用能成本,努力降低能源生产消费对生态环境的影响,让人民群众有更直接、更实在、更丰富的能源获得感。

二是深化改革。要深入研判,精准施策。在推动能源市场化改革时,应该高度重视分析市场的主体构成,拿出操作性更强的举措,切实打好化解煤炭过剩产能和防治污染攻坚战。要“两手抓”,互为协调。必须着力精简审批事项,更好发挥市场在资源配置中的作用。某些能源产品具有准公共产品属性,必须发挥好政府的宏观调控及行业管理部门的监管作用,做好对调度交易、价格成本、管网公平开放、供能服务质量等的监管。要着力解决能源消费总量继续攀升问题。目前我国单位国内生产总值能耗与国际先进水平仍有差距,必须对高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束,提高清洁能源利用水平。要注重循序渐进、蹄疾步稳。坚持边实践、边探索、边总结,在实践中逐步完善能源改革的目标、举措,促进改革稳步推进、逐步深入,防止出现大的失误。

三是大胆创新。要注意选好能源技术创新的方向。密切关注世界主要国家能源领域技术发展动态,结合我国实际,在学习经验、吸取教训的基础上,合理规划技术创新的目标和方向,及时调整能源技术发展方略和行动计划,并利用技术和产业路线图指导研发和产业创新。要稳步开展能源技术创新。正确处理好长远与当前、政府与企业、全面推开与优先试点等关系,实现能源产品创新和工艺创新并重,原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新并举,建立健全可操作、可接续的政策举措。强化基础研究,坚持政府的主导地位,优化配置能源科技资源,加大资金投入和政策扶持,建立健全一批国家工程技术研究中心、国家能源研发中心和重点实验室。坚持试点先行,列出技术或产品目录,建立负面清单,以点带面、推广推进。充分调动和发挥企业的主体作用,加快能源企业及能源装备制造企业自主创新技术平台建设,力争在更多“卡脖子”问题上取得突破。

四是全面开放。抓住历史机遇,树立新时代能源合作大局观,积极打造全球能源、生产、贸易、营运等多元合作体系。把确保外部油气稳定供应作为对外合作的首要任务,继续巩固和拓展油气主要进口来源。紧扣“一带一路”建设重点,深入推进绿色低碳能源合作。因地制宜选择合适的国际合作方式,切实降低合作风险。

五是加强领导。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,毫不动摇地坚持和完善党对能源工作的领导。认真贯彻落实新时代全面从严治党要求,驰而不息纠正“四风”,切实推进反腐败工作。能源行业广大党员干部要以改革开放的姿态面向未来,积极应变、主动求变,敢于担当、善于作为,切实做到与能源事业发展同向同行。